水务建设公司2026-2028年度倒流防止器阀组采购

采购单位：杭州水务工程建设有限公司 预算金额(元)： 2458588 省份： 浙江 城市： 杭州市

联系人：殷工, 杨钊

联系电话：0571-87830735, 133****1157 报价截止时间(时间戳)： 2026-11-20 10:30 公告正文：

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阀组采购

招标文件

招标编号：LQ-1HZB2610009

招标人：杭**

招标代理：万邦工程管理咨询有限公司

二〇二六年十月

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章用户需求书

第四章评标方法及评价标准

第五章投标文件格式

第六章合同条款及格式

第一章招标公告

水务建设公司2026-2028年度倒流防止器阀组采购招标公告杭州水务工程建设有限公司委托万邦工程管理咨询有限公司，对水务建设公司2026-2028年度倒流防止器阀组采购进行公开招标，欢迎对本项目有兴趣并符合投标人资格条件的投标人参加投标。

具体如下：

1、招标编号：LQ-1HZB2610009。

2、项目名称：水务建设公司2026-2028年度倒流防止器阀组采购。

3、项目地点：杭州市（招标人指定地点）。

4、最高限价：总价最高限价245.8588万元（含税），含税单价最高限价详见招标文件第三章“用户需求书”；资金来源：国有自筹。

5、招标人：杭**。

6、采购人：杭**。

7、招标范围及内容：

招标标的：本次招标内容包括货物的制造、供货、运输、保险、搬运、税费、验收及相关技术服务，达到验收标准要求等。具体内容详见招标文件第三章“用户需求书”。服务期：自合同签订之日起2年。

8、投标人资格条件

（1）在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格。【提供有效期内的营业执照（或者事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件，下同）副本复制件（加盖公章）】

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，☑不得同时参加本招标项目投标

（3）投标人必须是具备独立法人资格的阀门制造商

（4）存在自然人股东、董监高、最终受益人、实际控制人相同或交叉的情况的投标人不得同时参加本项目投标

（5）未被“信用中国”（*****

网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为等不良记录名单（此条以代理公司开标截止日网页查询结果为准）

（6）未被列入现行杭州市路桥集团股份有限公司黑名单（投标人无需提供，以招标人提供的名单为准）

（7）本项目不接受联合体投标。

注：上述证明资料须齐全、有效，复制件应加盖投标人单位公章（采用非电子招投标方式的，所盖印章均为物理印章，加盖电子印章的将被视为无效，下同），并在投标文件中提供。

9.投标人登记认证

第1页

（1）凡首次参加城投采购平台投标的投标人，应于报名截止日前（法定公休日、法定节假日除外）完成“杭州城投采购平台”注册登记和企业信息认证。

（2）“杭州城投采购平台”注册登记办理：在杭州城投采购平台网站首页（*****m）“平台登录”栏目点击“立即注册”完成企业信息注册登记。咨询电话：400******71。

（3）“杭州城投采购平台”企业信息认证：在杭州城投采购平台网站首页（*****m）点击“CA锁办理”跳转至CA锁办理平台自行完成企业CA锁办理，已在杭州市公共资源交易网办理天谷CA锁的供应商可以使用原有CA锁；

使用已注册的管理员账号登录杭州城投采购平台，进入后台，点击“企业信息”菜单→“去认证”按钮，使用CA锁完成企业信息认证。

咨询电话：400******71。

10.投标报名方式

本项目需完成网上报名，具体要求如下：

（1）网上报名时间：2026年10月28日16时00分至2026年11月20日10时00分（北京时间）

（2）报名方式：请各投标单位于报名截止时间前在杭州城投采购平台网站首页（*****tz.com）查看项目公告，于公告页点击“去投标”进入报名页面，完成网上报名后，按以下要求获取招标文件。

如因投标人未按平台要求报名成功导致无法投标或开标异常的，投标人自行承担导致的后果。

11、招标文件的获取

（1）获取方式：本项目招标文件（含招标补充文件（若有）、相关技术资料和图纸（若有））以□

网上下载方式（下载网址：杭州城投采购平台（投标人在网站公告页查看公告附件信息，包含招标文件，招标文件需登录后进行下载））/☑电子邮件方式获取（联系人：杨**，联系电话：133******57，邮箱：

y********@qq.com）/□线下领取方式（地址：/，联系人：/**，联系电话：/）获取

（2）获取时间：自本项目招标公告发布之日起至报名截止时间止（投标人对招标文件提出问题截止

时间：2026年11月6日）

（3）招标文件费用：/元/份，售后不退

（交纳账户：开户银行：/，收款单位（户名）：/，账号：/。）（4）通过微信扫描该项目二维码，参与采购等相关事宜：

第2页

获取招标文件时须提供以下资料（网上下载获取方式除外）：①营业执照复制件（或事业单位法人证书复制件）；

②法定代表人授权委托书原件（或单位介绍信）；

③授权代表的身份证复制件；

④招标文件获取登记表；

⑤□招标文件费用转账凭证；

⑥城投采购平台报名成功截图，以上所有资料均需加盖投标单位公章。

12、投标保证金交纳：本项目需要交纳投标保证金。交纳投标保证金的具体要求如下：

（1）交纳金额：4.5万元

（2）交纳形式：☑电汇（通过扫描上述二维码办理）☑银行保函【注：采用电汇形式的，必须为投标企业账户汇出，个人形式递交或现金递交视为未交纳，投标人在投标保证金缴纳时备注项目名称、招标编号(若未按要求备注不作为否决其投标的评审因素)。

交纳期限：投标截止时间前到账。

若采用银行保函，保函有效期须覆盖投标有效期】

（3）交纳账户：开户银行：上海浦东发展银行杭州保俶支行，收款单位（户名）：万邦工程管理咨询有限公司；账号：95030154800001517

13、投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间（同投标截止时间）：2026年11月20日10时30分00秒（北京时间）

（2）投标文件递交方式：

线下递交：本项目只接受现场递交的方式，邮寄递交一律拒绝接收、不予受理。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收，投标文件递交地点：杭州市上城区雷霆路90号3楼312开标室（1）。

14、发布公告的媒介

本项目相关公告在杭州城投采购平台（*****

（*****，如公

告内容不一致的以杭州城投采购平台（*****。

15、联系方式

第3页

招标人：杭**

地址：杭州市上城区建国南路168号

联系人：殷**

电话：057******35

招标代理：万邦工程管理咨询有限公司

地址：杭州市上城区钱潮路636号万邦大厦12层。

联系人：杨**

电话：133******57

电子邮件：y********@qq.com

杭州水务工程建设有限公司

2026年10月28日

第4页

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号 条款名称 编列内容

1.1.2 招标组织形式 本项目采用委托招标方式。

1.1.3 招标人 招标人：杭**：杭州市上城区建国南路168号联系人：殷**：057******72

1.1.4 招标代理机构 招标代理：万邦工程管理咨询有限公司地址：杭州市上城区钱潮路636号万邦大厦12层。联系人：杨**：133******57电子邮件：y********@qq.com

1.1.5 项目概况 招标编号：LQ-1HZB2610009

项目名称：水务建设公司2026-2028年度倒流防止器阀组采购项目地点：杭州市（招标人指定地点）项目限价：总价最高限价245.85883万元（含税），含税单价最高限价详见招标文件第三章“用户需求书”。

招标方式：公开招标

1.2.1 资金来源及落实情况 已落实，国有自筹

1.3.1 招标范围及内容 见招标公告

1.4.11.4.2 投标人资格审查方式、资格条件 投标人资格审查方式：资格后审投标人资格条件见招标公告

1.5.1 联合体投标要求 ☑不接受

1.6.1 关联性投标要求 见招标公告

1.7.1 分包、转包 （1）分包：☑不允许（2）本项目不得转包

1.8 响应和偏差 对投标响应和偏差的要求详见投标人须知1.8款

2.2.1 招标文件的获取 招标文件的获取方式、要求见招标公告

2.3.1 对招标文件提出问题的截止时间、 提出问题截止时间：2026年11月6日18时00分。提出问题方式：投标人请在上述时间前将所有问题一次性以E-mail形式发条款号 条款名称 编列内容

2.3.1 方式 送word版和加盖公章的PDF扫描件到指定邮箱：y********@qq.com，联系方式：电话：133******57联系人：杨**：未按上述要求提出的问题，招标人有权不予答复。

2.3.2 招标文件澄清、修改发出的形式 招标人将在2026年11月9日18时00分前对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式发出。

注：潜在投标人应自行关注杭州城投采购平台、浙江企业采购信息服务网、杭州市路桥集团官网发布的补充文件信息，招标人不再一一通知。

投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

3.3.1 投标报价的组成 本项目单价最高限价和总价最高限价详见本招标文件招标公告及第三章用户需求书中供货要求。超出最高限价的均将被否决投标。

3.4.2 投标文件份数及其他要求 投标文件份数：1正4副是否要求提交电子版文件：是否，提交投标文件带红章的PDF版本扫描件（纸质投标文件签章完毕后扫描生成）及word版本各1份（U盘形式），与投标文件一起密封。

如电子版投标文件与纸质投标文件不一致时，以纸质投标文件为准。

(上述投标文件份数不符合要求的，视其投标无效，投标文件将被拒绝接收，投标人自行承担导致的后果）。

3.4.3 装订要求 是否分册装订：不分册装订：即：资格文件、商务文件、资信文件和技术文件装订成一册：装订要求：A4幅面，双面打印，卡纸作封面。每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

3.4.4 投标文件签署、盖章要求 对投标文件签署、盖章的要求详见投标人须知3.4.4。

4.1.1 投标人登记入库 投标人登记入库要求见招标公告。

4.2.1 投标报名 具体详见招标公告。

4.3.1 踏勘现场 本项目是否组织踏勘现场：☑不组织

4.4.1 投标预备会 本项目是否召开投标预备会：不召开

4.5 投标保证金交纳 本项目需要不需要交纳投标保证金。交纳投标保证金的具体要求如下：（1）交纳金额：具体详见招标公告；（2）交纳期限：投标截止时间前。具体详见招标公告。

条款号 条款名称 编列内容

4.5 投标保证金交纳 （3）投标保证金交纳形式如选择“银行保函”的，投标人应将银行保函原件单独密封。

4.6.1 投标样品 本项目有无要求投标人提供样品：无

4.7.1 投标文件密封包装要求 对投标文件密封包装的要求详见投标人须知第4.7.1。

4.7.2 封套上写明 招标人的地址：杭州市上城区建国南路168号招标人名称：杭州水务工程建设有限公司水务建设公司2026-2028年度倒流防止器阀组采购投标文件在2026年11月20日10时30分（即开标时间）前不得开启

4.8.1 投标截止时间 详见招标公告

4.8.1 投标文件递交地点 详见招标公告

4.8.2 是否退还投标文件 否

4.10.1 投标有效期 90日历天（从投标截止之日算起）

5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。

5.2.1 开标时应携带的资料 参加现场开标的投标人在投标时请携带：（1）投标文件；

（2）投标人代表（法定代表人或委托代理人）的有效身份证原件（委托代理人应随带授权委托原件，或说明授权委托书密封在投标文件内）；

（3）为及时退还各投标人的投标保证金，请各投标人提交按“附件：退还投标保证金申请书”格式填写、盖章的“退还投标保证金申请书”（单独提交，切勿装订入投标文件中）。

（4）投标保证金交纳形式如选择“银行保函”的，投标人应将银行保函原件单独密封。

投标人可派一名代表参加开标会议，也可以不出席开标会议现场，不出席开标会议现场视为默认开标结果。

5.4.1 开标顺序 按照开标签到顺序后到先开的顺序确定。

6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会人数：5人及以上单数，其中招标人代表不超过三分之一，有关技术、经济方面的专家人数不少于三分之二。评标委员会组成方式：由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。

6.3.3 评标办法及否决投标条款 ☑综合评分法否决投标条款：详见招标文件第四章“评标办法及评价标准”。

条款号 条款名称 编列内容

6.3.3 评标委员会推荐中标候选人的人数 1人。

8.2.1 履约保证金 是否要求中标人提交履约保证金：要求不要求履约

保证金金额：签约含税合同总价的2%1、履约保证金缴纳信息：履约保证金缴纳形式：转账/银行保函履约保证金缴纳时间：中标通知书发出之日起7日内履约保证金接收人：杭州水务工程建设有限公司履约保证金有效期限：待全部货品验收合格后30天内，双方不存在争议，扣除需支付的违约金后，余额退还（无息）。

如供货过程中履约保证金被扣没的，乙方应自动补足履约保证金。

2、履约保证金的打款账户信息如下：收款单位（户名）：杭州水务工程建设有限公司账号：3301040160004908136开户行：杭州银行环北支行3、其他说明：投标人在履约保证金缴纳时必须注明项目名称和招标项目编号。

投标人应将履约保证金的汇款或转账凭证在中标通知书发出后7日内提交招标人，采用保函的合同签订后7日内完成办理并提交。

如超出期限未缴纳的，招标人将视其拒绝履行投标承诺，招标人有权单方取消其中标资格，并罚没其投标保证金。

招标人还有权将其列入供应商不良行为记录名单（即黑名单），取消其被列入名单后二年内在招标人及招标人母公司、分子公司及其他关联方组织的任何招标或采购中的供应商资格。

11.1 需要补充的其他内容

11.1.1 备注 （1）投标人须知内容和本前附表内容不一致的，以本前附表中所载内容为准。

（2）如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在投标人须知2.3.1项规定的提出问题截止时间前同时向招标人或招标代理机构以指定的书面形式反映，逾期不再受理对招标文件条款提出的问题。

条款号 条款名称 编列内容

11.1.1 备注 （3）招标人认为需要补充的其他内容：a、本项目不接受未按要求报名的单位投标；b、中标单位中标后提供纸质版投标文件五份。

第9页

1、总则

1.1项目说明

1.1.1本项目招标适用于以下规定：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

1.1.2招标组织形式：见投标人须知前附表。

1.1.3招标人：见**。

1.1.4采购人：本**。

1.1.4招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.5项目概况：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围及内容

1.3.1招标范围及内容：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格审查方式、资格条件

1.4.1投标人资格审查方式：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人资格条件：见投标人须知前附表。

1.5联合体投标

1.5.1本项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。

1.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体应满足以下要求：

1）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定

2）以联合体形式参加投标的，应当提交联合体协议，指定牵头人并出具由联合体成员各方共同签署的投标授权书

3）除非另有规定或说明，本招标文件中“投标人”一词亦指联合体各成员。

1.6关联性投标

1.6.1项目关联性投标要求：见投标人资格要求。

1.7分包、转包

1.7.1本项目是否允许分包、转包：见投标人须知前附表。

1.7.2投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键部分工作进行分包的，应满足以下要求：

1）符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额要求，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键部分工作外，其他工作不得分包。

2）接受分包一方应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包内容向招标人负责，接受分包一方就分包内容承担连带责任。

1.8响应和偏差

1.8.1投标文件应当对招标文件中的实质性要求和条件（属于实质性要求条款的，是指在第三章“用户第10页

需求书”中用符号“▲”标注或列入第四章“评标方法及评价标准”中否决投标的全部条款，否则属于非实质性要求条款，下同。）作出满足性或更有利于招标人的明确响应。

1.8.2投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏离表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

1.8.3评标委员会根据招标文件第四章“评标方法及评价标准”全面衡量投标人技术、商务或其他存在不满足、不符合招标要求的偏差及对招标文件的响应情况，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

1.9投标费用

1.9.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。

1.10保密

1.10.1参加招标投标活动的各方应对招投标过程中应当保密的信息资料及招标文件、投标文件中的商业和技术秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.11语言文字

1.11.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.12计量单位

1.12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.13标准时间

1.13.1本招标文件中出现的时间均指北京时间。

2、招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）用户需求书

（4）评标方法及评价标准

（5）合同主要条款及格式

（6）投标文件格式

根据本须知第2.3款对招标文件做出的澄清、修改、答复内容，共同构成招标文件的组成部分。

除上述所列内容外，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。

2.2招标文件的获取

2.2.1招标文件的获取方式、要求：见投标人须知前附表。

2.3招标文件的澄清和修改

2.3.1投标人在获取招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，应按投标人须知前附表规定的“对招标文件提出问题截止时间、方式”，要求招标人对招标文件予以澄清。

第11页

2.3.2招标人因投标人的澄清、异议要求而对招标文件做出澄清或修改的，以投标人须知前附表规定的“招标文件澄清、修改发出的形式”发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

该澄清或修改文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将顺延提交投标文件的截止时间。

2.3.3除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.3.1项规定的时间后的任何澄清要求。

3、投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）资格文件（详见第五章投标文件格式）

（2）商务文件（详见第五章投标文件格式）

（3）资信文件（详见第五章投标文件格式）

（4）技术文件（详见第五章投标文件格式）

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（2）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（2）目所指的投标保证金缴存证明。

3.2资格审查资料

3.2.1投标人应按本章第1.4款要求提供相关资格审查资料。

3.2.2“资格文件”中的“营业执照”等复制件是指：

投标人根据企业、非企业性质不同，可分别提供营业执照、事业单位法人证书的复制件

（2）保险、金融、电信、通信特殊行业可视行业实际情况提供非独立法人的分公司登记证书及上级总公司唯一授权相关证明材料的复制件。

3.2.3“资格文件”中的“其他资格条件证明材料”应提供与项目的特殊要求存在实质性关联的相关特定行业资格许可证或授权许可证的证书复制件，或招标人认为确需增加的其他资格条件相关的合同、业绩证明等材料。

3.3投标报价

3.3.1投标人应按第五章“投标文件格式”的要求在“投标函”和“投标报价一览表”中进行报价。有关本项目建设或服务所需的所有费用均计入报价。

3.3.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.3.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.3.4投标报价的具体要求详见第三章“用户需求书”。

第12页

3.4投标文件的编制

3.4.1投标文件分资格文件、商务文件、资信文件、技术文件四部分，应按本须知第3.1款规定的内容和第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，“投标文件格式”中没有规定的可自行编制格式。

3.4.2投标人按投标人须知前附表规定的份数编制投标文件。

投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。

正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

投标人应根据前附表要求提供电子版文件。

当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

3.4.3投标文件装订要求见投标人须知前附表。投标文件的正本与副本应分别装订成册，内容是否分册装订见前附表。投标文件的装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订方式。投标文件建议采用A4幅面，按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。

3.4.4投标文件按照招标文件第五章格式要求进行签署、盖章。

投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交法定代表人签署授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章、注明日期予以确认。

4、投标

4.1投标人登记入库

4.1.1投标人登记入库要求：见投标人须知前附表。

4.2投标报名

4.2.1投标报名方式、要求：见投标人须知前附表。

4.3踏勘现场

4.3.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。未参加现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。

4.3.2投标人踏勘现场发生的费用自理。除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

4.3.3招标人在踏勘现场中介绍的项目情况和提供的资料，仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

4.4投标预备会

4.4.1如招标人认为有必要召开投标预备会，潜在投标人按投标人须知前附表规定的时间、地点自行派出代表参加招标人组织的投标预备会。未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由。

4.4.2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题，如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释。

4.4.3招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，该答疑纪要文件构成招标文件的一部分，具有约束作用，并按本须知第2.3.2项要求予以公布并通知。

第13页

4.5投标保证金

4.5.1投标人应在递交投标文件时或之前提交一笔不少于本须知前附表所规定数额的投标保证金，作为其投标的一部分。招标人可根据本须知规定的条件予以没收投标保证金。

4.5.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

4.5.3未中标的投标人的投标保证金将在中标公示期满后予以退还(不计利息）。

4.5.4中标人的投标保证金，在中标人签订合同、提交履约担保后予以退还(不计利息）。

4.5.5如有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标截止时间以后投标人在投标有效期内撤销投标文件的

（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者不按照招标文件要求提交履约保证金，无故放弃中标资格的

（3）投标人存在其他严重扰乱招标投标正常秩序的违法行为的。

对不予退还或没收的投标保证金，将根据有关规定统一上缴财政或转入指定账户。

4.5.6因项目中止、异议、投诉暂停招标投标活动期间，本招标项目的投标保证金暂不退还，待恢复招标后仍按原规定处理；投标人有违法行为，在调查处理期间本招标项目的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后按规定处理。

4.6样品提供

4.6.1本项目投标样品提供的要求：见投标人须知前附表。

4.7投标文件的密封和标识

4.7.1投标文件必须密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。

4.7.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.7.3未按本章第4.7.2项要求填写内容的投标文件，招标人将不承担投标文件错放或提前开封导致投标被拒绝的责任。

4.8投标文件的递交

4.8.1投标人应在本须知前附表规定的投标截止时间前、规定的投标文件递交地点递交投标文件。

4.8.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人有效递交的投标文件不予退还。

4.9投标文件的补充、修改、撤回和撤销

4.9.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.9.2投标人补充、修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本须知第3条、第4条的有关规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“补充修改”或“撤回”字样。

4.9.3补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

4.9.4在投标截止时间以后，不能补充、修改投标文件。投标截止时间以后至招标文件规定的投标有效第14页

期内，投标人不能撤销投标文件。

4.10投标有效期

4.10.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期不得少于招标文件中载明的投标有效期。

4.10.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

4.10.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；

投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期存款利息。

在延长的投标有效期内本须知第4.5款关于投标保证金的退还与不予退还的规定仍然适用。

5、开标

5.1开标时间和地点

5.1.1本项目按照本须知前附表规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人法定代表人或其委托代理人（简称投标人代表，下同）参加开标会议。

5.2开标应携带的资料

5.2.1投标人代表参加开标时，应携带投标人须知前附表规定的资料。

5.3开标签到

5.3.1参加开标的投标人应进行签到，具体要求见投标人须知前附表的规定。

5.4开标顺序

5.4.1开标顺序依据投标人须知前附表的规定。

5.5开标程序

5.5.1开标由招标人（或招标代理机构）主持，按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人家数及名称

（3）宣布：开标人、唱标人、记录人、监标人等有关工作人员

（4）监标人对各投标人法定代表人（或其委托代理人）身份证明进行核验

（5）投标人代表或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况

（6）按照投标人须知第5.4.1规定的开标顺序当众开启投标文件，清点投标文件正、副本数量，公布投标函内容（投标人全称、报价、服务期、质量标准等），并记录在案

（7）投标人代表、唱标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认

（8）开标结束。

5.5.2投标人代表如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致的，应在开标现场当即提出予以纠正。

5.5.3投标人未参加开标或参加开标但未在开标记录上签字的，均视同认可开标结果。

5.6投标文件拒收、退还

5.6.1出现以下情形之一的，投标文件将被拒绝接收或予以退还：

第15页

（1）投标文件逾期送达或未送达指定地点的，招标人将拒绝接收

（2）投标人在投标截止时间前提交撤回函的投标文件不予启封，并退还给投标人

（3）投标文件未按照本须知第4.7款要求密封和标识或违背前附表5.2.1的，其投标文件不予启封，并退还给投标人

（4）至投标截止时间，投标人数不足3家的不得开标，招标人将投标文件退还投标人。

6、评标

6.1评标委员会的组建

6.1.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济方面专家的组成方式、产生程序见投标人须知前附表。

评标委员会根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责。

6.1.2评标委员会组成成员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加项目评标前3年内与投标人存在劳动关系

（2）参加项目评标前3年内担任投标人的董事、监事

（3）参加项目评标前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人

（4）参加项目论证、项目主管部门或者行政监督部门的人员

（5）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系

（6）与投标人有其他可能影响招标活动公平、公正进行的关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

6.2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标会议

6.3.1评标委员会原则上要推选一位组长（招标人代表不得担任评标委员会组长），评标委员会组长负责组织评标工作。

6.3.2本项目采用的评标办法及否决投标条款见投标人须知前附表。

评标委员会按照第四章“评标方法及评价标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行客观、公正的评审和比较。

第四章“评标方法及评价标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.3评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

6.3.4评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规和招标文件的规定。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。

6.4评标过程的保密

6.4.1评标会议采用保密方式进行。评标过程中凡是与投标文件评审和比较、中标候选人推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密信息，评标委员会成员、招标人和招标代理机构工作人员、相关第16页

监督人员等与评标有关的人员均应严格保密。

6.4.2评标工作现场进行全过程录音录像以存档备查。

6.4.3评标过程中招标代理机构与评标委员会各司其责。

7、定标

7.1中标候选人公示

7.1.1招标人自收到评标报告之日起3日内按评标报告推荐的中标候选人名单公示中标候选人，公示期不得少于3天。

7.2定标方式

7.2.1原则上招标人确定排名第一的候选人为中标单位。

如第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为情形，不符合中标条件的，招标人可根据评标委员会推荐的候选人先后顺序，选择下一顺序的候选人中标，也可以重新招标。

7.3中标通知

7.3.1中标候选人公示期满，在本章第4.10.1项规定的投标有效期内，招标人在发布招标公告的网站上公告中标结果，同时以书面形式向中标人单位发出中标通知书。

8、合同（合同）的授予

8.1签订合同

8.1.1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；

给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.1.2发出中标通知书后，中标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向采购人提出附加条件的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。给采购人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.1.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8.2履约保证金

8.2.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第六章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金不超过中标合同金额的10%。

8.2.2中标人不能按本章第8.2.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

9、招标失败

9.1招标失败

9.1.1有下列情形之一的，本次项目招标失败：

第17页

（1）招标文件的内容不符合法律法规的规定或存在重大缺陷影响潜在投标人投标的

（2）至投标截止时间，投标人数不足3家的或经评审有效投标人不足3家的

（3）经评标委员会评审后否决所有投标的

10、异议、投诉、监督

10.1异议

10.1.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。

招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

10.1.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

10.1.3投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

10.2投诉

10.2.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

10.2.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第

10.1款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第10.2.1项规定的期限内。

10.2.3行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。投诉处理期间，暂停招标投标活动。

10.3纪律和监督

10.3.1对招标人（招标代理机构）的纪律要求：招标人（招标代理机构）不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人，不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.3.2对投标人的纪律要求：投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

10.3.3对评标委员会成员的纪律要求：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法及评价标准”没有规定的评审因素和标准进行评标。

10.3.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求：与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

第18页

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

11、需要补充的其他内容

11.1需要补充的其他内容

11.1.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第19页

第三章用户需求书

一、项目概况

倒流防止器阀组用于杭州水务工程建设有限公司二次供水（新建、改造）、客户接水，主要包括倒流防止器阀组的供货、运输、装卸、保险、税金、质保期、利润等直至交付招标人使用的全部费用。

二、采购清单

序号 货物名称 规格 单位 总数量 含税单价最高限价（元）1 低阻力倒流防止器阀组（丝扣型过滤式） DN20 套 42 604.552 低阻力倒流防止器阀组（丝扣型过滤式） DN25 套 324 685.913 低阻力倒流防止器阀组（丝扣型过滤式） DN40 套 6 1301.764 低阻力倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN50 套 204 21185 低阻力倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN65 套 1 3446.56 低阻力倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN80 套 13 3973.087 低阻力倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN100 套 60 46458 低阻力倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN150 套 138 72769 低阻力倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN200 套 24 11754.9910 低阻力倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN300 套 1 32953.0611 双止回倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN50 套 6 1873.5412 双止回倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN65 套 1 2395.613 双止回倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN80 套 1 2927.8314 双止回倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN100 套 1 3849.9115 双止回倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN150 套 1 5870.3516 双止回倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN200 套 1 9277.317 减压型倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN50 套 6 223418 减压型倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN65 套 1 3446.519 减压型倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN80 套 1 3973.0820 减压型倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN100 套 1 4825.121 减压型倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN150 套 6 762822 减压型倒流防止器阀组（含Y型过滤器） DN200 套 1 11142.93

总价最高限价：2458588元

三、技术规范

丝扣型过滤式倒流防止器

制造厂家提供的产品，包括由其它厂家外购的设备和附件，其设计、制造、检验、检测、包装和运输，应执行以下国家及行业标准（以最新版本为准），且不限于以下标准，如有冲突

按严格的执行：

JB/T11151《低阻力倒流防止器》

JB/T7928通用阀门供货要求

第20页

GB/T1047管道元件DN（公称尺寸）的定义和选用GB/T1048管道元件PN（公称压力）的定义和选用GB/T12225通用阀门铜合金铸件技术条件

GB/T12227通用阀门球墨铸铁铸件技术条件

GB/T13927工业阀门压力试验

GB/T7306《55°密封管螺纹》

GB/T21873橡胶密封件给、排水管及污水管道用接口密封圈材料规范GB/T17219生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准

1、材质要求

主要零件材料见下表，若零件材料被代用时，其机械性能不应低于表中所规定的材料。

主要零件材料名称

阀体、阀盖CF8

阀瓣、阀杆、与水接触的紧固件CF8

膜片NBR/EPDM+纤维网

阀座聚甲醛、CF8

弹簧304不锈钢

橡胶密封件硅橡胶或三元乙丙橡胶

过滤网不锈钢

丝扣型过滤式倒流防止器要求采用内螺纹连接方式，入水口前需前置过滤网。螺纹应符合GB/T7306.1标准要求，采用圆柱管螺纹。丝扣型过滤式倒流防止器阀体、阀盖均要求304不锈钢材质，密封件采用硅橡胶或三元乙丙橡胶，内件材质为304不锈钢。

2、基本要求

2.1低阻力倒流防止器公称压力等级均为：1.0MPa

连接方式：公称尺寸小于DN50的倒流防止器应采用螺纹连接（内螺纹）。

适用温度：0-65℃

2.2阀体强度、整机强度及密封性能满足GB/T13927最新标准要求。

2.3严格限制压力水倒流或虹吸倒流。

2.4泄水压力可调，使其受管道压力波动干扰小，启闭安全可靠，没有非正常排水现象。

2.5二级止回阀独特的流道设计，流阻小，启闭迅速，可有效防止背压突然升高对阀门及管道造成的破坏，具有静音功能，有效延长阀门使用寿命。

2.6具有泄水功能及过滤功能，需于入水口前置过滤网，防止杂质进入而产生卡阻。过滤网在拦截杂质后，应能通过简单的在线清洗恢复流通能力。

2.7产品具有清晰、明显的标志，并符合GB/T12220《工业阀门标志》最新国家标准要求。

阀体上铸字标识制造商商标、公称尺寸、介质流向箭头等内容。

标牌牢固地固定在阀体明显部位，标牌上标识制造商的厂名或商标、公称尺寸、公称压力、材质、执行标准、制造年月等内容。

口径较小不便过多铸字的，可酌情减少铸字内容。

3、供货时应随货物提供：

（1）产品质量检验报告。

第21页

（2）产品合格证。

（3）安装、维护等技术资料、图纸。

（4）产品使用说明书、保修卡及相关的配件和其它需要提供的技术资料。

低阻力倒流防止器技术要求

制造厂家提供的产品，包括由其它厂家外购的设备和附件，其设计、制造、检验、检测、包装和运输，应执行以下国家及行业标准（以最新版本为准），且不限于以下标准，如有冲突

按严格的执行：

JB/T11151《低阻力倒流防止器》

GB/T1047管道元件公称尺寸的定义和选用

GB/T1048管道元件公称压力的定义和选用

GB/T9969.1工业产品使用说明书总则

GB/T12225通用阀门铜合金铸件技术条件

GB/T12226通用阀门灰铸铁件技术条件

GB/T12227通用阀门球墨铸铁件技术条件

GB/T12229通用阀门碳素钢铸件技术条件

GB/T13927通用阀门压力试验

GB/T17219生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准GB/T17241铸铁管法兰

JB/T74管路法兰技术条件

JB/T5300通用阀门材料

JB/T7927阀门铸钢件外观质量要求

1.技术参数：

公称压力：1.0Mpa

公称通径：DN50～DN300

适用介质：水

适用温度：0～80℃

法兰连接：DN50及以上采用法兰连接倒流防止器，法兰连接依据GB/T17241标准

试验标准：GB/T13927

开启压力：≤0.03Mpa

局部水头损失：≤0.03Mpa

隔断形式：空气隔断或零压隔断

2、产品要求​：

2.1.具有结构尺寸短、水头损失小、噪音低的特点。在流速2m/s时水损要求小于4米。

2.2．抗进口压力波动性能显著，杜绝非正常的排水现象（特别是在下游不用水的工况下）。

2.3.两级独立的止回阀，流阻小，启闭迅速，可有效防止背压突然升高对阀门及管道造成的破坏，具有静音功能，延长阀门的使用寿命。

2.4.泄水阀弹簧力的可调可保证滴漏点数值与泄放点数值相近，保证可靠精确的安全值。

第22页

2.5.运用减压原理与空气隔断原理杜绝介质倒流，防止虹吸倒流。

2.6.法兰尺寸应符合GB/T17241.6中尺寸标准。

2.7.倒流防止器与过滤器法兰连接的螺栓要求采用304材质，螺母采用201材质。

公称直径符合GB/T1047的规定；

公称压力符合GB/T1048的规定。

紧固件机械性能应符合GB/T3098的要求；

球墨铸铁整体铸铁法兰符合GB17241.6的要求。

2.8.倒流防止器与过滤器法兰垫采用三元乙丙橡胶，邵氏硬度为70-75。

3、主要零部件材质

主要零件材料名称

阀体、阀盖球墨铸铁/不锈钢

橡胶密封件、膜片EPDM/NBR

泄水阀板不锈钢/铜合金

止回阀阀瓣304不锈钢

阀杆、止回阀弹簧304不锈钢

阀座CF8/铜合金

与水接触的紧固件304不锈钢

4、涂装

4.1．所有流道内表面应清理平整。表面进行喷砂除锈，达到Sa2.5级；涂层厚度为：0.3—0.6mm之间，涂料应符合GB/T17219要求。

4.2．产品外部表面应仔细清除铁锈和油污，涂上底漆。面漆喷涂应该均匀、光洁，不允许有裂纹、脱皮、气泡等缺陷，面漆颜色除用户特殊要求外，一般为绿色或蓝色。

4.3．阀体外表面适当位置应铸有凸出的规格、公称压力字样和表示水流方向的箭头。

5、基本要求

5.1.低阻力倒流防止器要求采用两级独立止回阀加泄水阀的结构，两级止回阀开启关闭互相不干涉。倒流防止器必须成套供应，包括密封圈、阀座、阀瓣等配件。

5.2.泄水阀应采用双重密封形式确保密封的可靠（双重密封不能位于同一平面），且在泄水口周边应加装防护装置，防止杂质进入泄水口而产生卡阻。

5.3．低阻力倒流防止器检测口数量不少于三个，检测口直径不得小于6mm，检测口螺纹规格不小于G1/4’，检测口应安装球阀。

6、技术要求

6.1．正常流动状态：进水端的供水压力总是高于出水端水的压力，水能顺利流过低阻力倒流防止器作正向流动，这时进水端的水压与中间腔水压差不小于0.007MPa，这个压差驱动泄水阀处于关闭状态，泄水阀不泄水。

6.2．零流量状态（一）：出水端无水流出，若进水端供水压力保持恒定，且进水端水压高于阀腔内水压，压差不小于0.007MPa，泄水阀处于关闭状态。此时出水止回阀压差应不小于0.0035MPa。

6.3．零流量状态（二）：出水端无水流出，若进水端供水压力出现下降，虽然进水端的压力仍高于阀腔内的压力，但当ΔPj小于0.002MPa时,旁通泄水阀就开启泄水，阀腔内的水（部分）被排出；

当出水管路因某种原因而水压上升，而且出水止回阀泄漏，造成阀腔内压力第23页

上升，这时当ΔPj小于0.002MPa时泄水阀开启将反流水排出。只要泄水阀开启，空气立即通过与大气相通的漏水斗进入阀腔，形成空气隔断。

6.4．反虹吸状态：当倒流防止器的进水端供水压力下降至≤0.002MPa时，无论阀腔内的压力多大，泄水阀过与大气相通的漏水斗进入阀腔，形成空气隔断，进水端水压即使继续下降形成负压，也不会产生虹吸倒流。

6.5．中间腔有空气隔断防止外界水源进入。

6.6．性能要求：

①整机的壳体应有足够的强度和刚度，当试验压力为1.5倍的公称压力时，不得有结构损伤、永久变形和渗漏等现象。

②整机所有部件的接口，在试验压力为1.1倍的公称压力时，对外应密封可靠、无泄漏。

③整机内的所有止回阀和密封件的密封部位，在试验压力为1.1倍的公称压力时，应无泄漏现象。

7、供货时应随货物提供：

（1）产品质量检验报告。

（2）产品合格证。

（3）安装、维护等技术资料、图纸。

（4）产品使用说明书、保修卡及相关的配件和其它需要提供的技术资料。

双止回倒流防止器技术要求

制造厂家提供的产品，包括由其它厂家外购的设备和附件，其设计、制造、检验、检测、包装和运输，应执行以下国家及行业标准（以最新版本为准），且不限于以下标准，如有冲突