天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目竞争性磋商公告

采购单位：乌鲁木齐市天山区幸福路街道办事处 预算金额(元)： 571821.94 省份： 新疆 城市： 乌鲁木齐市

联系人：陈保名、倪东云

联系电话：181****0546,133****8100 报价截止时间(时间戳)： 2026-11-06 16:00 公告正文：

天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目竞争性磋商公告项目概况

天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2026年11月06日 16：00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：TJZB20261001（2）

项目名称：天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：571821.94

最高限价（元）：/

采购需求：

标项名称：天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目

数量：1 预算金额（元）：571821.94

单位：项

简要规格描述：详见采购文件

备注：

合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起30日历日内本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向小微企业

3.本项目的特定资格要求：

【标项1】

（1）供应商须具备有期的消防设施工程专业承包二级及以上资质。

（2）供应商须具备有效的安全生产许可证。

（3）项目负责人要求：二级及以上（含二级）注册建造师（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证书（B类）

三、获取采购文件

时间：2026年10月27日至2026年11月03日，每天上午00：00至14：00，下午14：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上

方式：供应商登录政采云平台*****，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2026年11月06日 16：00（北京时间）

地点：请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间：2026年11月06日 16：00（北京时间）

地点：投标人登录政采云平台*****，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。

因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线099******12；

翔晟CA服务热线025******08；

新疆CA服务热线4000921999。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项：无

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。

适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。

适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：乌鲁木齐市天山区幸福路街道办事处

地 址：乌鲁木齐市天山区幸福路91号

联系方式：099******18

2.采购代理机构信息

名 称：新疆砼聚工程项目管理有限公司

地 址：乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街898#中央万科公园S2栋1504#

联系方式：181******46、133******00

3.项目联系方式

项目联系人：新**

电 话：181******46、133******00

附件信息：

*****

689.7K

*****

210.9K

公告概要：

公告信息：

采购项目名称 天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目品目

采购单位 乌鲁木齐市天山区幸福路街道办事处

行政区域 新疆维吾尔自治区 公告时间 2026年10月28日 13：22获取采购文件时间 2026年10月27日至2026年11月03日

每日上午：00：00 至 14：00下午：14：00 至 23：59（北京时间，法定节假日除外）响应文件递交地点 请登录政采云投标客户端投标

响应文件开启时间 2026年11月06日 16：00响应文件开启地点 政府采购云平台（*****

预算金额 ￥57.182194万元（人民币）

联系人及联系方式：

项目联系人 新疆砼聚工程项目管理有限公司

项目联系电话 181******46、133******00采购单位 乌鲁木齐市天山区幸福路街道办事处

采购单位地址 乌鲁木齐市天山区幸福路91号

采购单位联系方式 099******18

代理机构名称 新疆砼聚工程项目管理有限公司

代理机构地址 乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街898#中央万科公园S2栋1504#代理机构联系方式 181******46、133******00天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目竞争性磋商文件

项目编号：TJZB20261001（2）

项目名称：天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目

项目采购人：乌**

招标代理机构：新疆砼聚工程项目管理有限公司

二〇二六年十月

目录

第一部分供应商须知前附表1

第二部分磋商说明1

第三部分磋商响应说明4

第一章磋商供应商资格要求4

第二章响应性文件的编写4

第三章响应性文件的递交8

第四章开标、磋商9

第五章定标16

第六章授予合同16

第四部分采购服务参数要求17

第五部分合同部分（模板）18

第六部分响应性文件格式74

天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目的竞争性磋商公告项目概况

天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2026年11月06日16：00（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：TJZB20261001（2）

项目名称：天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：571821.94元

采购需求：

本项目（否）接受联合体投标。

二、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业

3.本项目的特定资格要求：

（1）供应商须具备有期的消防设施工程专业承包二级及以上资质。（2）供应商须具备有效的安全生产许可证。（3）项目负责人要求：二级及以上（含二级）注册建造师（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证书（B类）

三、获取采购文件

时间：2026年10月27日至2026年11月03日，每天上午10：30至12：00，下午15：30至18：30（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上获取

方式：供应商登录政采云平台*****，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2026年11月06日16：00（北京时间）

地点：政府采购云平台（*****

五、响应文件开启

开启时间：2026年11月06日16：00（北京时间）

地点：政府采购云平台（*****

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“新疆政府采购云平台（*****。

供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为新疆政府采购云平台供应商。

编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。

供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。

因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

2.供应商将新疆政府采购云平台电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作及上传。

在使用新疆政府采购云平台投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

客户端请至新疆政府采购网（*****，如有问题可拨打政采云客户服务热线95736进行咨询。

3.加密的电子响应文件应在递交截止时间前通过新疆政府采购云平台上传完成。

投标人在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器，以便开标时解锁。

如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。

4.参与电子投标的投标人，进入“不见面开标”大厅操作提示：“项目采购-开标评标”功能在规定的时间内进行签到、解密等，完成“开标一览表”在线签章。

注意：如未在规定时间进行以上操作，将导致投标（响应）无效。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：乌鲁木齐市天山区幸福路街道办事处

地址：乌鲁木齐市天山区幸福路91号

联系方式：099******18

2.采购代理机构信息

名称：新疆砼聚工程项目管理有限公司

地址：乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街898#中央万科公园S2栋1504#

3.项目联系方式

项目联系人：陈**

电话：181******46

第一部分供应商须知前附表

序号 名称 内容

1 采购文件编号 TJZB20261001（2）

2 项目名称 天山区幸福路街道幸福阳光日间照料中心消防改造及加装电梯施工项目3 联系方式

采购单位：乌鲁木齐市天山区幸福路街道办事处

联系方式：099******18

招标

代理机构：新疆砼聚工程项目管理有限公司项目联系人：倪** 话：133******004 预算金额 采购控制价：571821.94元 注：采购控制价即为招标限价，投标报价不得超过采购控制价，否则予以废标处理。

5 采购内容 详见采购需求

6 磋商供应商资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：（1）供应商须具备有期的消防设施工程专业承包二级及以上资质。

（2）供应商须具备有效的安全生产许可证。

（3）项目负责人要求：二级及以上（含二级）注册建造师（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证书（B类）7 信用情况 信用记录审查：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，投标截止时间后，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(*****)、“中国执行信息公开网”（*****)，对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。

8 是否接受联合体投标 不接受

9 采购文件发放日期 时间：2026-10-26至2026-11-0310 采购文件售价 0元

11 磋商时间及响应性文件递交截止时间 2026-11-06 16：00：00 (北京时间)（逾期未上传的响应文件将被拒绝接收。

不符合要求的响应文件将被退回。

）12 响应性文件递交地点及磋商地点 政府采购云平台（*****13 响应性有效期 九十天

14 评标方法 综合评分法

15 磋商保证金 金额：5700元磋商保证金缴纳账号：新疆砼聚工程项目管理有限公司账号：65050161415000002451行号：105881000108开户行：中国建设银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行营业部投标保证金的缴纳形式：投标保证金于2026年11月06日16：00（以到账时间为准)之前以银行电汇形式汇至公司账户，投标人提交投标保证金应充分考虑资金在途时间。

（保证金汇款时，附言一栏或备注一栏应写明项目名称, 注：简称即可）。

并到招标公司开具保证金收据若投标人未按照上述规定缴纳投标保证金,响应文件将被拒绝评审。

16 项目工期 自合同签订之日起30日历日内

17 响应文件编制须知 1、在采购文件领取截止时间前，使用办理的CA数字证书，通过政采云平台（*****。

2、供应商需在新疆政府采购网（*****。

在电子投标客户端内制作对应的响应文件。

响应文件制作完成后在谈判响应截止时间前上传至政采云平台对应项目即可。

特别声明：供应商在制作响应文件时，不得弄虚作假，不得使用各种手段伪造、变造本不属于供应商本身的响应材料。

（如假证书、假业绩、假合同、假授权、故意隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非供应商在职员工的相关证件及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》等规定的条款）；

如在采购过程中发现有供应商出现此类问题，将按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定进行处理，并将其列入政府采购黑名单库。

18 响应文件的现场解密 响应文件解密时长：30分钟（过时未进行解密的响应文件，开标现场不进行解密时间延长。

）开标当日仅需在任意地点通过政采云平台不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。

供应商必须在规定的时间内使用能正确解密响应文件的“CA锁”完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；

因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

（友情提示：若供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密） 当出现下列情形之一，响应文件将予以退回：（1）供应商在响应文件递交截止时间前未成功上传加密电子响应文件；

（2）供应商使用解密的CA数字证书与上传加密响应文件使用的CA数字证书不一致；

（3）供应商解密时CA数字证书已过期，导致无法正常解密；

（4）加密响应文件时，CA数字证书未过期，解密时，显示CA数字证书已过期，导致无法正常解密；

（5）未在规定的响应文件解密时间内进行解密的；

（6）供应商个人原因导致无法解密的其他情形。

如因供应商自身原因导致响应文件解密失败的，由供应商自行承担相应后果。

19 报价说明 1、本项目采购方式为竞争性磋商，报价采用二轮报价方式进行，且供应商的第二轮报价为针对本项目的最终报价。

不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。

（在商务参数和技术参数不变的情况下，第二轮报价不可大于第一轮报价，如出现第二轮报价大于第一轮报价的情况，其投标将被拒绝。

）2、参加投标的供应商需在政采云平台规定的报价时间内进行二轮报价，若供应商未在规定报价时间内向政采云平台提交所投项目二轮报价的（以政采云平台收到二轮报价的时间为准），视为自动放弃该项目的投标。

二轮报价时长截止后不做任何延长。

20 付款方式及币种 1、付款币种本次招标所述的项目资金均以人民币支付。2、付款方式：最终付款方式以和甲方单位签订合同为准。

21 招标代理服务费 招标代理服务费的计算执行“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”（计价格[2002]1980号）和“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知”（ 发改价格[2011]534号）文件规定收取（招标代理费不足3000元，按3000元收取），由中标单位在领取中标通知书前一次性支付。

无论招标结果如何，招标代理工作完成后，招标代理费概不退还。

22 低于成本价不正当竞争预防措施 在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；

投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

23 政府采购优先采购：节能产品（非强制类） 产品：□依据国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书，对获得证书的产品在评审时予以加分，每项加/分，最高加/分。

□依据国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书，对获得证书的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：/ ％☑本项目不适用。

政府采购优先采购：环境标志产品 产品：□依据国家确定的认证机构出具的有效期内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品在评审时予以加分，每项加/分，最高加/分。

£依据国家确定的认证机构出具的有效期内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：/％☑本项目不适用。

支持中小企业发展 项目所属行业：建筑业本项目是否适宜中小企业 R是 £否《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准。

24 质疑须知 接收质疑函的方式：现场递交纸质版及Word格式电子版质疑文件至接受单位接受质疑的单位：新疆砼聚工程项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街898#中央万科公园S2栋150425 公告发布媒体 新疆政府采购网

备注 1、无论何种原因，在响应文件中未提供相应材料的，专家小组将视同其未提供。

2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。

如需咨询，请联系新疆CA服务热线099******90；

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。

在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

客户端请至新疆政府采购网（*****，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。

4、供应商首次参加政府采购活动的，可前往新疆政府采购网（ *****。

（步骤：进入新疆政府采购网（*****。

）中标的供应商在领取成交通知书时须向采购代理机构递交纸质响应文件正本一份、副本三份，格式为PDF的电子响应文件1份（U盘存储）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目进展。

第二部分磋商说明

1.适用范围

1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次招标中所叙的服务。

2.磋商供应商资格

2.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：见供应商须知前附表

2.3.本项目的特定资格要求：见供应商须知前附表

3.投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次磋商（已参加磋商的按无效标处理）：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的

（3）为本标段提供招标代理服务的

（4）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物采购招标中同时投标的

（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（服务商），不得参加同一合同项下的政府采购活动

（6）被责令停业的

（7）被暂停或取消投标资格的

（8）财产被接管或冻结的

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的，受到行政处罚的。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的响应性文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的响应性文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

（4）不同投标人的响应性文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（5）不同投标人的响应性文件相互混装。

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）响应性文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的

（8）响应性文件符合采购文件中规定废标的其它技术条款

（9）投标人拒绝修正错误的

（10）其他违反相关法律法规规定的行为的

（11）磋商小组认为是其他应当否决的投标。

5.投标人在本次招标活动中，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定。

6.定义

下列术语和缩写的定义为：

6.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

6.2“招标代理机构”系指新疆砼聚工程项目管理有限公司。

6.3“招标方”系指采购人和招标代理机构的统称。

6.4“投标人”是响应采购文件并且符合采购文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

6.5“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

6.6“投标人代表”是指投标人法定代表人，或法定代表人指定的某一代表自己参与和处理与投标项目有关事宜的自然人。

6.7“中标人”系指经磋商小组评定后由磋商小组推荐并由采购人确定的投标人。

6.8“货物”、“产品”指本采购文件中第四部分《采购需求》及《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)所述所有货物及相关服务。

6.9采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品；供应货物中的相关产品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

6.10“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》内并获得认证的产品及《环境标志产品政府采购品目清单》内并获得认证的产品。

6.11“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

6.12“服务”系指采购文件中规定投标人须承担的质保、技术协助、培训及其他类似的责任。

6.13“响应”系指投标人根据招标代理机构发布的采购文件，编制响应性文件并按规定投标的行为。

6.14“标段（包）”系指一个完整独立的投标项目。

7.投标费用

7.1无论投标结果如何，与参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。

7.2投标人被视为熟悉本采购项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。

8.竞争性磋商文件的构成

8.1竞争性磋商文件由下述部分组成：

第一部分供应商须知前附表

第二部分磋商说明

第三部分磋商响应说明

第四部分采购需求

第五部分合同部分

第六部分响应性文件格式（范本格式）

9.竞争性磋商文件的修改或补充

9.1澄清或者修改的内容可能影响响应性文件编制的，在投标截止期五日前的任何时间，招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充竞争性磋商文件，并以书面形式或网上公告通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。

9.2为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑响应性文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有的投标人。

9.3竞争性磋商文件的修改和补充文件将构成竞争性磋商文件的一部分，并且对投标人具有优先约束力。

10.质疑须知

投标人如需提出质疑的，应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

第三部分磋商响应说明

第一章磋商供应商资格证明

1.投标人的资格证明

1.1投标人的资格条件见投标人须知前附表。

1.2投标人响应性文件正本中必须按采购文件要求提供资格证明文件，作为响应性文件的一部分。

1.3所有资格证明文件，在正本中资格证明文件的复印件须加盖公章。

1.4所有资格证明文件必须满足采购文件的要求，否则将导致投标无效。

第二章响应性文件的编写

2、要求

2.1投标人应详细阅读竞争性磋商文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按竞争性磋商文件的要求份数提供响应性文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其投标对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。

2.2允许投标人对本竞争性磋商项目中的所有包投标，也可根据本企业生产或代理产品的情况对部分包进行投标，但不允许投标人对某一包中的一项或部分项进行投标。

3、响应性文件语言和度量单位

3.1竞争性磋商文件及投标人和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。

3.2除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

4、响应性文件的组成

4.1竞争性磋商响应文件的组成

4.1.1竞争性磋商响应文件应包括下列内容：

4.1.1.1、投标函

4.1.1.2、开标一览表

4.1.1.3、磋商保证金提交证明

4.1.1.4、项目负责人承诺书

4.1.1.5、商务偏离表

4.1.1.6、法定代表人身份证明书

4.1.1.7、法定代表人授权委托书

4.1.1.8、供应商资格证明文件

4.1.1.9、企业类似项目业绩表

4.1.1.10、项目负责人

4.1.1.11、施工组织设计方案

4.1.1.12、项目管理人员表

4.1.1.13、其他需要提交的资料

★4.2投标人须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在投标时将其样品视为无效样品。

(1)未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的

(2)供应商提供的样品与响应性文件中型号、规格不一致的。

4.3在投标过程中，投标人根据磋商小组书面形式要求提供的澄清文件是响应性文件的有效组成部分。

4.4供应商无论中标与否，其响应性文件不予退还。

5、响应性文件格式

见供应商须知前附表。

6、磋商响应报价

6.1投标人应按采购文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。

6.2投标人应在明细报价表上标明综合单价和总价。

（1）磋商响应报价表内容与响应性文件中相应内容不一致的，以磋商响应报价表为准

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准

（3）综合单价金额小数点有明显错位的，以磋商响应报价表的总价为准，并修改综合单价

（4）总价金额与按综合单价汇总金额不一致的，以综合单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

6.3投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送，否则，在评标时将其视为无效投标。

6.4投标报价不符合采购文件对投标报价要求的，为无效投标。

6.5投标报价超预算金额（最高限价）的，为无效投标。

6.6投标报价是履行合同的最终价格，应包括下列几项费用：

（1）采购文件中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用

（2）采购文件中特别要求的安装、调试、培训、运输、保险及其它附带服务的全部费用

（3）投标人提供的在中华人民共和国制造的货物，其货物的投标价即交货价中，包括制造、组装该货物所使用的零部件及原材料已付的全部关税、销售税和其他税。

（4）综合单价必须包括货物、安装、调试、技术支持、运输保险、售后服务、培训及其它必需服务的报价。

7.证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件

7.1投标人应提交证明文件证明其拟投标的货物的合格性符合采购文件规定。该证明文件作为响应性文件的一部分。

7.2投标人的服务承诺应按不低于采购文件中要求的服务标准做出响应。

7.3上述文件可以是文字资料、图纸和数据等，并提供：

（1）货物主要技术及性能特点的详细描述

（2）货物主要部件的详细资料，包括检验报告等

（3）一份在技术规格中规定的保证服务正常和连续运转期间所需要的所有备件和专业工具的详细清单包括供货来源信息。

7.4没有按要求提供资料或提供资料不完全的或仅仅复制采购文件提供的技术参数并与实际提供设备参数不符，将被视为对采购文件没有做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。

7.5投标人提供的设备必须是正规厂家生产的高质量产品，不能提供劣质三无产品（无厂址,无商标,无合格证）。

7.6产品资料和检测报告所反映的技术参数和性能指标将作为验收产品实物的依据。

7.7对照采购文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对采购文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。

7.8投标人在阐述上述时应注意采购文件“货物技术规格、参数与要求”中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。

投标人在响应中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使采购方满意。

8.投标有效期

8.1投标有效期见投标人须知前附表，在此期间响应性文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。

8.2特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。

投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回响应性文件。

9.响应性文件的签署规定见前供应商须知前附表

10.响应性文件的密封和标记见前供应商须知前附表

11.磋商保证金

11.1招标方因投标人的违规行为而受到损害时将不予退还投标人的磋商保证金，将其作为所受损害的补偿。

11.2磋商保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交，必须从投标人基本账户转出，其有效期应不低于投标有效期。投标人未按照采购文件要求提交磋商保证金的，投标无效。

11.3投标人应提交磋商保证金，并于规定之日前到达新疆砼聚工程项目管理有限公司指定账户。如磋商保证金为汇款形式的，（汇款时汇款单填写内容须备注所投项目名称、包号）

11.4未列入成交候选人的磋商保证金，将在成交通知书发出后并来我公司办理手续后5个工作日内无息退还。

11.5成交候选人的磋商保证金，将在领取成交通知书，缴纳履约保证金并签订合同后5个工作日内无息退还，成交企业退还保证金时，还需提供采购合同复印件。

11.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，转为违约金：

(1)投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标

(2)投标人在规定期限内未按规定向采购人缴纳履约保证金

(3)中标人未按投标人须知规定缴纳招标代理费

(4)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标

(5)打架斗殴，扰乱标场秩序

(6)中标人拒绝在规定期限内与采购人签订合同。

上述不予退还投标保证金的情况并给招标代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。

第三章响应性文件的递交

12.响应性文件的标记

12.1任何不完整或不满足采购文件要求的响应性文件将被拒绝。

12.2由于不可抗拒原因或无法控制的事件而导致的丢失或损坏投标包装体内的响应性文件时，招标方将不负责任

13.投标截止时间

☑采用不见面开标：

1、本项目采用不见面开标，供应商需要将加密的电子响应文件，在响应截止时间上传至政采云平台*****。

2、本项目采用电子招标投标模式，无需递交纸质文件。

3、本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，供应商无需到达开标现场。14.响应性文件的修改和撤销

14.1投标人在递交响应性文件后，可在规定的投标截止时间之前，对其响应性文件以书面通知的形式进行修改或撤消。该通知须有投标代理人的签字，并得到招标方的确认。

14.2投标人对响应性文件修改的书面材料或撤消通知应按竞争性磋商文件要求进行密封、标注和递交，并注明“修改响应性文件”或“撤消投标”字样，修改或撤销的内容须按竞争性磋商文件的要求签署、盖章，并作为响应性文件的组成部分。

14.3对响应性文件修改的书面材料应于投标截止日前送达招标方，投标截止时间以后不得修改响应性文件。

14.4投标人不得在开标后至投标有效期期满前撤销响应性文件。否则招标方将没收其磋商保证金。

第四章开标、磋商

15.开标

15.1本项目开标的时间、地点见投标人须知前附表。

15.2采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的磋商时间和磋商地点组织竞争性磋商，邀请投标人参加。磋商小组成员不得参加开标活动。投标人不足3家的，不得开标。

15.3开标时，投标人或其推选的代表检查响应性文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封响应性文件。投标人提交的响应性文件中的第一次报价不进行公开唱标。

15.4投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。

15.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

★16.资格审查

16.1竞争性磋商采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

序号 评审内容 评审合格标准

1 营业执照等证明 （1）投标人是企业的，应提供其在工商部门注册的有效 “企业法人营业执照” 或“营业执照 ”的复印件加盖公章；（2）投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件加盖公章

2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 （1）提供 2024 年度至今任意一年的财务报告或财务报表或银行出具的资信证明；（2）复印件加盖投标人公章

3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供了可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的承诺（格式自拟）4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 （1）提供开标前六个月任意一个月依法缴纳税收证明，证明材料可以是缴费的银行单据等复印件并加盖公章或免缴纳证明；

（2）提供开标前六个月任意一个月依法缴纳社保证明，证明材料可以是缴费的银行单据或社保机构开具的证明等复印件并加盖公章或免缴纳证明。

5 投标人声明函 提供了参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人， 不得再参加该采购项目的其他采购活动的书面声明。

6 信用信息查询 投标人不得为“信用中国网站（*****，不得为中国政府采购网（*****。

7 特定资格要求 1供应商须具备有期的消防设施工程专业承包二级及以上资质。

2供应商须具备有效的安全生产许可证。

3项目负责人要求：二级及以上（含二级）注册建造师（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证书（B类）注：符合要求用“√”表示，不符合用“×”表示，结论为“合格”或“不合格”，有任一项不符合要求，结论为不合格。

1.资格审查合格的打“√”，不合格的打“×”。

2.资格审查结果，通过打“√”，不通过的打“×”。

3.请填写不通过资格审查的供应商的原因。

17.2已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。

18.磋商依据

18.1磋商的依据为招标方的竞争性磋商文件和投标人的响应性文件。

19.磋商

19.1磋商小组

（1）招标方将根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，依法组建本次招标的磋商小组，负责本次招标的磋商活动。磋商小组负责向招标方推荐成交候选人，由招标方确定成交服务商。

（2）磋商小组人选于开标前确定。磋商小组成员名单在成交结果确定前保密。

（3）磋商小组有关技术、经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人员组成，成员为三人及以上的单数，其中技术、经济等方面的成员人数不少于成员总数的三分之二。

（4）按前款规定，磋商小组的成员，由招标方从专家库中采取随机抽取的方式确定。

（5）磋商小组成员遵循法定的回避规定。

19.2磋商小组成员应当熟悉并认真研究竞争性磋商文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（1）采购目的

（2）采购项目的范围、性质

（3）竞争性磋商文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款

（4）竞争性磋商文件规定的评分标准、评标方法和在磋商过程中应考虑的相关因素。

19.3招标方应当向磋商小组提供磋商所需的重要信息和数据。

19.4磋商小组应当根据竞争性磋商文件规定的评分标准和方法，对响应性文件进行系统地评审和比较。采购文件中没有规定的标准和方法不得作为磋商的依据。

19.5磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。磋商小组成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受投标人、中介人或其他有利害关系人的财物或好处。

19.6磋商小组成员和与本次磋商活动有关的工作人员，不得透露对响应性文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。

19.7与磋商活动有关的工作人员，是指磋商小组成员以外的、因参与磋商监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。

20.磋商的报价方式

20.1、本项目报价采用二轮报价方式进行，且供应商的第二轮报价为针对本项目的最终报价。

不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。

（在商务参数和技术参数不变的情况下，第二轮报价不可大于第一轮报价，如出现第二轮报价大于第一轮报价的情况，其投标将被拒绝。

）

20.2、参加投标的供应商需在政采云平台规定的报价时间内进行二轮报价，若供应商未在规定报价时间内向政采云平台提交所投项目二轮报价的（以政采云平台收到二轮报价的时间为准），视为自动放弃该项目的投标。二轮报价时长截止后不做任何延长。

21.磋商和评审过程的保密性

21.1开标后，凡是属于审查、澄清、评价的有关资料以及授标建议等，磋商小组成员或参与评标的有关工作人员均不得向投标人或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任磋商小组成员的资格，不得再参加任何投标项目的评标。

21.2投标人在评标过程中，所进行的试图影响评标结果的不符合《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规及本次招标有关规定的活动，将被取消中标资格。

22.磋商程序、报价确认和澄清及成交原则

22.1磋商小组所有成员与投标人分别进行单独磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他服务商的技术资料、价格和其他信息。采购文件有实质性变动的，磋商小组应以书面形式通知所有参加磋商的投标人。

22.2招标方不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。

22.3投标人不得误导、干扰招标方的评标活动，否则将废除其投标。

22.4磋商小组应当根据采购文件，审查并逐项列出响应性文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

23.初步评审

23.1磋商小组可以以书面方式要求投标人对响应性文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行,且不得超出响应性文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容。

23.2招标方不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。

23.3在评标过程中，磋商小组发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作无效标处理。

23.4投标人拒不按照要求对响应性文件进行澄清、说明或补正的，磋商小组可以否决其投标。

23.5磋商小组应当审查每一响应性文件是否对采购文件提出的所有符合性审查要求和条件做出满足。未能在实质上满足的投标，应作无效标处理。

23.6投标人不得误导、干扰招标方的评标活动，否则将废除其投标。

23.7对响应性文件满足采购文件条款的审查：

（1）开标后，磋商小组将组织对响应性文件进行审查，检查响应性文件是否完整，是否出现计算性错误，响应性文件正本是否满足采购文件的格式要求

（2）磋商小组将确定每一投标人是否对采购文件的要求做出了实质性满足。

实质性满足的投标是指符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离的投标。

重大偏离是指影响到采购文件规定的服务范围和质量，或限制了招标人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性满足的投标人的公平竞争地位

（3）磋商小组判断响应性文件的满足性仅基于响应性文件本身而不靠外部证据

（4）磋商小组将拒绝被确定为非实质性满足的投标。投标人不能通过修正或撤消不符合之处而使其投标成为实质性满足的投标。

符合性审查

评审内容 投标企业名称

1 2 3 …

1 响应文件按磋商文件的要求加盖供应商单位公章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章

2 响应文件实质性条件应满足磋商文件规定的实质性要求

3 供应商未对同一采购项目做出两个以上报价而未明确效力

4 合同履约期限满足磋商文件要求

5 供应商的首轮响应报价未高于最高限价

6 响应文件未提供与事实不符或虚假、失实资料的

7 响应文件符合法律、法规和磋商文件中规定的其他要求

审查结果

不通过理由说明

1.符合性审查审查合格的打“√”，不合格的打“×”。

2.符合性审查审查结果，通过打“√”，不通过的打“×”。

3.请填写不通过符合性审查审查的供应商的原因。

响应性文件响应程度初步审查通过的投标企业，进入下一步详细评审阶段，未通过响应性文件响应程度初步审查的企业，其投标作为无效标，不进入后期评审阶段。

24.详细评审（总分80分）

内容 评审内容 分值 评审标准说明

项目管理机构 企业类似业绩 15 供应商提供近三年（2023年1月1日至今）类似项目业绩，每提供一个得3分，最高得15分。

（提供合同或成交通知书作为证明材料，否则不得分）项目负责人业绩 6 项目负责人提供近三年（2023年1月1日至今）类似项目业绩，每提供一个得2分，最高得6分。

（提供合同或成交通知书作为证明材料，否则不得分）项目人员组成 10 项目组成员配备齐全，（包含施工员、质量员、安全员、资料员、造价员、材料员等人员）须附相应资质证书。

每提供1人，得1分，满分10分。

施工组织设计 工程概况及特点 5 工程概况及特点叙述正确，符合实际能充分体现本项目特点。优得3-5分，一般得2-3分，差得1-2分

施工准备计划 5 施工技术、现场、物资与机械、队伍准备计划应能充分保证工程需要。优得3-5分，一般得2-3分，差得1-2分

施工方案 9 施工方案应能符合工程实际情况，提高生产率、缩短工期、提高质量、降低消耗。优得7-9分，一般得3-6分，差得1-2分

施工进度计划 5 施工进度计划应在空间和时间上做合理的统筹安排且符合施工的科学规律。提供横道图且满足本项目需求得5分，不满足本项目需求得2分，不提供则不得分。

劳动力需用量计划 5 劳动力需用量计划应是根据工程进度计划的安排计算出的，并与工程进度计划相一致。优得3-5分，一般得2-3分，差得1-2分

机械设备、材料需用量计划 5 机械设备、材料需用量计划应是根据工程进度计划的安排计算出的，并与工程进度计划相一致。优得3-5分，一般得1-2分，差得0-1分

工程进度计划与措施 5 工程进度计划与措施符合科学的施工规律、国家规定的强制性标准并有针对性，同时要符合实际情况，切实可行。优得3-5分，一般得1-2分，差得0-1分

安全、质量管理体系与措施 5 安全、质量管理体系与措施保证措施应符合国家规定的强制性标准并有针对性，同时要符合实际情况，切实可行。优得3-5分，一般得1-2分，差得0-1分

现场文明施工措施 5 现场文明措施应符合工程实际情况，切实可行。优得3-5分，一般得1-2分，差得0-1分

商务、技术占总分的80%，所有评审专家评分的算术平均值作为供应商响应文件商务、技术部分的最终得分（精确到小数点后二位）报价得分计算方法价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×20%×100报价得分计算方法价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×20%×100

24.1经初步评审合格的响应性文件，磋商小组应当根据采购文件确定的评标标准和方法，对投标人所有投标产品的技术和商务部分进行详细评审。

24.2在评审过程中，为了有助于对响应性文件进行审查、评估，投标人有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。磋商小组可能要求投标人就响应性文件中的内容进行答辩，投标人应按要求进行答辩。

24.3采用综合评分法衡量响应性文件在是否最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，依据得分高低，依次确定为中标候选人。

24.3.1当投标人总得分相同时，以投标价格低者排位在前。

24.4根据综合评分法完成评标后，磋商小组应当拟定一份书面评标报告提交招标方。

第五章定标

25.定标标准

25.1合同将授予被确定为实质性响应招标文件要求，经评定认为具备履行合同能力、报价合理、技术和商务条件都符合招标文件要求、最终得分第一名的投标人。

25.2最低投标价不一定是被授予合同的保证。

25.3如果确定该投标人没有条件圆满履行合同，招标方将按照投标人的得分高低把合同授予下一个中标候选人。

26.接受和拒绝任何或所有投标的权力

26.1为维护国家利益，磋商小组在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标的权力。

27.成交通知书

27.1采购人确认成交结果后，招标公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

27.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。

27.3成交人在领取《成交通知书》时，必须按采购文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。

28.合同的履约

28.1．如果成交人没有按照上述规定签订合同，招标人有理由取消该投标人的所用中标资格。

28.2．成交人必须有能力履约合同义务，不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包给他人。如果成交在履行合同时发生违约行为，招标人有权终止采购合同。

第六章授予合同

29.签订合同

29.1中标人收到招标方的《成交通知书》后三十日内，按照采购