《市场准入负面清单（2025年版）》发布：清单事项由 117 项缩减至 106 项

一、政策要点

经党中央、国务院批准，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局发布《市场准入负面清单（2025年版）》，清单事项数量由 2022 年版的 117 项缩减至 106 项。这是通用准入政策，不是阀门专项文件。

• 经党中央、国务院批准，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局于 2025年4月24日发布《市场准入负面清单（2025年版）》
• 清单事项数量由 2022 年版的 117 项缩减至 106 项，减少 11 项
• 事项下的全国性具体管理措施由 486 条缩减至 469 条（减少 17 条），地方性管理措施由 36 条缩减至 20 条（减少 16 条）
• 经 2019、2020、2022、2025 年四次修订，清单事项数量已由 2018 年版的 151 项压减至 106 项，压减比例约 30%
• 依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，重要工业产品许可证管理范围从 10 大类调整为 14 大类 27 种
• 三部门同步开展市场准入壁垒清理整治行动；此前已累计公开通报 7 期 115 个违背市场准入负面清单典型案例

口径说明：本清单是通用准入政策，非阀门专项。阀门制造涉及的特种设备生产许可属「许可准入」范畴，是否列入清单须以清单原文附件为准，本稿未核到附件，因此不作判断，也不推断阀门相关许可事项被取消或放宽。「10 大类调整为 14 大类 27 种」是重要工业产品生产许可证口径，与特种设备生产许可（TS）不是同一制度，不得混用。

时间口径：页面发布日为 2025-04-24；发布日期为 2025年4月24日，属第四次修订。两个日期含义不同，引用时须分开标注。

二、关键内容

重要工业产品生产许可证（14 大类 27 种）与特种设备生产许可（TS）属两套不同制度，本稿不合并表述，也不用前者推断后者。

三、编辑解读

【编辑解读】以下为编辑解读，不属于来源事实，仅供参考。

• 清单压减的是事项数量与措施条数，落到具体行业要看事项本身是否在列——数量减少不等于某个具体许可被取消。
• 把重要工业产品生产许可证和特种设备生产许可分开看很重要：两者法律依据、主管部门、证书形式都不同，实务中最容易混淆的就是这两类。
• 「地方性管理措施」减少 16 条，幅度大于全国性措施，说明这轮修订同时压了地方自设的准入门槛。
• 本文不做投资判断，不对企业排名，不构成准入合规判定。

四、待核验事项

【待核验】通用准入政策，非阀门专项，正文已限定

【待核验】阀门相关的特种设备生产许可是否列入清单，须以清单原文附件为准，本稿未核到附件，未作判断

【待核验】重要工业产品生产许可证与特种设备生产许可（TS）已明确区分为两套制度

【待核验】未推断阀门相关许可事项被取消或放宽

• 本文不涉及金额与合同额。
• 本文不构成投资或经营建议。

常见问题

问：阀门制造许可被取消了吗？

本稿不作判断。清单是通用准入文件；阀门制造涉及的特种设备生产许可是否列入清单、如何列，须以清单原文附件为准，本稿未核到附件。

问：清单压减是不是意味着某个许可放宽了？

不能直接推断。压减的是事项数量与管理措施条数，具体许可的变化要看对应事项的原文表述。

问：重要工业产品生产许可证和特种设备生产许可是一回事吗？

不是。两者法律依据、主管部门、证书形式均不同，属两套制度；本稿不合并表述，也不用前者推断后者。

问：阀门行业有关联吗？

中国通用机械工业协会阀门分会《阀门行业半月热点资讯（2025年四月）》收录了该政策，可作为行业关联性的佐证。

常见问题

阀门制造许可被取消了吗？

本稿不作判断。清单是通用准入文件；阀门制造涉及的特种设备生产许可是否列入清单、如何列，须以清单原文附件为准，本稿未核到附件。

清单压减是不是意味着某个许可放宽了？

不能直接推断。压减的是事项数量与管理措施条数，具体许可的变化要看对应事项的原文表述。

重要工业产品生产许可证和特种设备生产许可是一回事吗？

不是。两者法律依据、主管部门、证书形式均不同，属两套制度；本稿不合并表述，也不用前者推断后者。

阀门行业有关联吗？

中国通用机械工业协会阀门分会《阀门行业半月热点资讯（2025年四月）》收录了该政策，可作为行业关联性的佐证。