《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》印发：成本核算以个别成本为基础

一、政策要点

国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》，聚焦低价无序竞争问题突出的重要工业品生产领域，明确成本核算的形式、基础与要求。可核验的关键是核算基础的顺序：原则上以个别成本为基础，无法核算个别成本时才参考行业平均成本。

• 国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》。
• 《通知》根据《中华人民共和国价格法》等法律法规规定和《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》要求制定。
• 《通知》聚焦低价无序竞争问题突出的重要工业品生产领域，明确了成本核算形式、核算基础、核算要求等有关事项。
• 成本核算原则上以经营者生产特定产品的个别成本为基础。
• 在无法核算个别成本时，参考该产品的行业平均成本并考虑一定下浮幅度进行核算。
• 行业平均成本由行业协会等有关机构，在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下测算确定。
• 《通知》要求各省级发展改革部门、市场监管部门在国家统一指导下，结合产业发展规律、行业生产经营特点做好相关工作。
• 页面未列明《通知》适用的具体产品范围与行业名单。

口径说明：本条为协会栏目转载，未核到国家发展改革委或市场监管总局官网原文页面，正文按协会转载口径引用。《通知》针对的是「重要工业品」中低价无序竞争问题突出的生产领域，页面未列明适用产品范围与行业名单，本稿不写成阀门行业被列为治理对象，也不对任何企业的定价行为作评价。

时间口径：页面发布日为 2026-09-13；协会栏目页面发布日 2026 年 9 月 13 日；《通知》印发日期页面未载明。两个日期含义不同，引用时须分开标注。

二、关键内容

表中内容均来自协会栏目转载页面；页面未列明适用产品范围与行业名单，也未给出「一定下浮幅度」的具体数值，本稿不补充、不估算。

三、编辑解读

【编辑解读】以下为编辑解读，不属于来源事实，仅供参考。

• 【编辑解读】核算基础的顺序是这份文件的核心：先个别成本、后行业平均成本，两者不是并列选项，行业平均成本是个别成本无法核算时的替代路径。
• 【编辑解读】行业平均成本由行业协会等有关机构测算，意味着协会在后续执行中承担数据测算角色，测算口径与方法值得相关企业关注。
• 【编辑解读】文件聚焦的是「重要工业品」中低价无序竞争问题突出的生产领域，页面未列明具体名单，不宜据此推断某个细分行业是否在列。
• 【编辑解读】本条只说明制度口径，不构成对任何企业定价行为的评价，也不构成经营或投资参考意见。

四、待核验事项

【待核验】本条为协会转载，未核到国家发展改革委、市场监管总局官网原文页面

【待核验】《通知》未点名阀门产品，本稿未写成阀门行业被列为治理对象

【待核验】「一定下浮幅度」的具体数值页面未给出，本稿未估算；本文不涉及金额与合同额

• 本文不涉及金额与合同额。
• 本文不构成投资或经营建议。

常见问题

问：成本核算以什么为基础？

原则上以经营者生产特定产品的个别成本为基础；无法核算个别成本时，参考行业平均成本并考虑一定下浮幅度。

问：行业平均成本由谁测算？

由行业协会等有关机构，在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下测算确定。

问：这份文件是针对阀门行业的吗？

【编辑解读】页面未列明适用产品范围与行业名单，本稿不认为可以据此推断阀门行业是否被列为治理对象。

问：能据此判断某企业存在低价倾销吗？

【编辑解读】不能。本稿只说明制度口径，不对任何企业的定价行为作评价。

常见问题

成本核算以什么为基础？

原则上以经营者生产特定产品的个别成本为基础；无法核算个别成本时，参考行业平均成本并考虑一定下浮幅度。

行业平均成本由谁测算？

由行业协会等有关机构，在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下测算确定。

这份文件是针对阀门行业的吗？

【编辑解读】页面未列明适用产品范围与行业名单，本稿不认为可以据此推断阀门行业是否被列为治理对象。

能据此判断某企业存在低价倾销吗？

【编辑解读】不能。本稿只说明制度口径，不对任何企业的定价行为作评价。