《工业绿色低碳发展「十五五」规划》发布：规上工业单位增加值能耗下降 10% 以上、培育零碳工厂 500 个

一、政策要点

工业和信息化部发布《工业绿色低碳发展「十五五」规划》，提出到 2030 年工业领域二氧化碳排放量达到峰值，并给出「十五五」时期规上工业单位增加值能耗下降 10% 以上、培育建设零碳工厂 500 个等预期性指标。本稿来源为协会栏目转载，未核到工业和信息化部官网原文页面。

• 文件名称：《工业绿色低碳发展「十五五」规划》。
• 发布单位：工业和信息化部，7 月 31 日对外发布。
• 目标：到 2030 年，产业结构和用能结构进一步优化，工业领域二氧化碳排放量达到峰值。
• 预期性指标：「十五五」时期规模以上工业单位增加值能耗下降 10% 以上。
• 预期性指标：「十五五」时期培育建设零碳工厂 500 个。
• 规划部署「实施 1 个行动、提升 4 个能力、健全 2 个体系」七方面重点任务，包括提升绿色装备产品供给能力。
• 页面未单列阀门品类，未给出分行业量化分解指标。

口径说明：本稿来源为中国通用机械工业协会「政策法规」栏目转载，属 B 级来源；未核到工业和信息化部官网原文页面。能耗下降 10% 以上、零碳工厂 500 个均为预期性指标，带「十五五」时期口径，不是已完成值。

时间口径：页面发布日为 2026-08-01；工业和信息化部 7 月 31 日对外发布；协会栏目页面发布日 2026 年 8 月 1 日。两个日期含义不同，引用时须分开标注。

二、关键内容

表中内容来自协会栏目转载页；预期性指标带「十五五」时期口径，不是已完成值。

三、编辑解读

【编辑解读】以下为编辑解读，不属于来源事实，仅供参考。

• 【编辑解读】预期性指标与约束性指标性质不同：预期性指标是引导性目标，其实现情况取决于后续执行与统计口径，引用时不应表述为已达成。
• 【编辑解读】规划提出提升绿色装备产品供给能力，是方向性部署，不等同于具体产品目录或支持清单，本稿不推断某一型号产品已获支持。
• 【编辑解读】规划未单列阀门品类，也未给出分行业量化分解，本稿不换算、不估算阀门相关的需求规模。
• 【编辑解读】单位增加值能耗是强度指标，与能耗总量、产量分属不同口径，不能互相换算。

四、待核验事项

【待核验】未核到工业和信息化部官网原文页面，条款以协会转载口径引用

【待核验】分行业量化分解指标与具体任务清单须查规划原文确认

【待核验】规划未单列阀门品类，不得换算或估算阀门需求规模

【待核验】本文不涉及金额与合同额

• 本文不涉及金额与合同额。
• 本文不构成投资或经营建议。

常见问题

问：能耗下降 10% 以上已经实现了吗？

不是。这是「十五五」时期的预期性指标，属引导性目标，不是已完成值。

问：零碳工厂和绿色工厂是同一件事吗？

【编辑解读】两者名称与口径不同，是否属同一评价体系须查各自发布文件确认，本稿不作合并解读。

问：规划里提到阀门了吗？

转载页未单列阀门品类，本稿不补充、不推定。

问：本文涉及金额吗？

转载页未披露，按本项目口径本文不涉及金额与合同额。

常见问题

能耗下降 10% 以上已经实现了吗？

不是。这是「十五五」时期的预期性指标，属引导性目标，不是已完成值。

零碳工厂和绿色工厂是同一件事吗？

【编辑解读】两者名称与口径不同，是否属同一评价体系须查各自发布文件确认，本稿不作合并解读。

规划里提到阀门了吗？

转载页未单列阀门品类，本稿不补充、不推定。

本文涉及金额吗？

转载页未披露，按本项目口径本文不涉及金额与合同额。